在今年的政府工作报告中，明确提出将健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，以此提升科技成果转化效能。这一举措旨在打破科技成果从实验室走向市场的重重阻碍，促进科技创新与产业发展的深度融合。
科技成果转化是实现创新驱动发展的关键环节。长期以来，尽管我国在科研投入上持续增长，产出了大量的科研成果，但科技成果转化率却不尽如人意。其中，职务科技成果的转化面临诸多难题，科研人员往往由于成果权属不明、收益分配不合理等问题，缺乏将成果推向市场的动力，出现“不敢转”“不愿转”的现象。
为解决这些问题，多地已先行开展了一系列探索。早在2016年，西南交通大学就打响了职务科技成果混合所有制改革的“第一枪”。2024年1月，四川省科技厅、财政厅等10部门印发《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》，建立职务科技成果单列管理的制度，进一步扩大了科研院所单位职务科技成果转化的自主权和使用权。成果收益大头归个人，且不受核定绩效、工资总额限制，也不作为下一个核定年绩效工资总额的基数。这一改革极大地激发了科研人员的积极性，为成果转化奠定了良好基础。
陕西省也在努力破解科技成果转化难题。陕西大力推行以“职务科技成果资产单列管理改革、技术转移人才评价和职称评定改革、横向科研项目结余经费出资科技成果转化改革”为主要内容的“三项改革”，构建起全方位、全周期、全链条的科技成果转移转化体系。在“三项改革”政策带动下，陕西各类创新主体参与科技成果转化的热情被极大激发。西安建筑科技大学作为试点单位之一，探索形成了“研究院+公司”模式，成功转化了“膜分离技术”“高延性混凝土技术”“智慧矿山一体化管控技术”等一批重大科技成果，孵化了20余家科创企业，其中3家企业被认定为省级新型研发机构。目前，陕西“三项改革”试点单位已超过200家，有10.6万项职务科技成果实现单列管理，3.6万项科技成果实现了转移转化，新成立的科技成果转化企业超过2000家，630多名科研人员凭借科技成果转化贡献实现职称晋升。2024年，陕西综合科技创新水平指数达到72.2%，科技活动产出指数位居全国第四。
此次政府工作报告将健全科技成果转化支持政策和市场服务提上日程，意味着国家层面将从政策和市场两个维度发力。在政策方面，推进职务科技成果赋权改革，明确科研人员在成果转化中的权益，让科研人员能够安心、放心地将成果推向市场；实施资产单列管理改革，使科技成果资产的管理更加灵活高效，有利于加速成果转化进程。在市场服务方面，将进一步完善技术交易市场，培育专业的技术转移服务机构，构建多元化的科技成果转化服务体系，为科技成果供需双方搭建起沟通的桥梁，提供更加精准、高效的对接服务。
随着这一系列改革措施的深入推进，预计将有更多沉睡在实验室里的科技成果得以转化为现实生产力，推动产业升级，助力经济高质量发展。科技成果转化效能的提升，不仅将为企业创新发展注入新的活力，还将在全社会营造更加浓厚的创新氛围，吸引更多资源向科技创新领域汇聚，形成创新驱动发展的强大合力。
